如何科學(xué)編制零基預(yù)算？《意見》提出，打破預(yù)算安排和資金分配基數(shù)依賴，所有的預(yù)算支出均以零點(diǎn)為基礎(chǔ)，從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審核各項(xiàng)支出的必要性、合理性，結(jié)合財(cái)力狀況、輕重緩急、實(shí)際需求和績效情況等，在綜合平衡的基礎(chǔ)上科學(xué)編制預(yù)算�！兑庖姟芬�(guī)范了項(xiàng)目類別，根據(jù)分類編制預(yù)算，明確了支出預(yù)算安排順序等。

在兜牢基層 “三保” 底線方面，《意見》提出堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，“三保”支出預(yù)算未足額安排前不得安排其他支出。年度執(zhí)行中因國家政策調(diào)整需增加安排 “三保”支出的，要通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減非重點(diǎn)非剛性支出等方式及時(shí)補(bǔ)足。對(duì)財(cái)力不足以覆蓋 “三保”支出需求的市轄區(qū)，市級(jí)要通過調(diào)整財(cái)政管理體制、增加轉(zhuǎn)移支付等方式補(bǔ)足財(cái)力缺口。

零基預(yù)算堅(jiān)持 “花錢必問效、無效必問責(zé)”。對(duì)新增和到期延續(xù)重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評(píng)估。提高績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量，增強(qiáng)績效目標(biāo)對(duì)預(yù)算的引導(dǎo)約束。加強(qiáng)績效監(jiān)控信息分析研判，對(duì)績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)執(zhí)行偏差、預(yù)算執(zhí)行管理漏洞等問題及時(shí)采取調(diào)整調(diào)劑預(yù)算等措施予以糾正。

具體措施有哪些？一起來看——