清風(fēng)廉雨潤明珠

——三門峽明珠集團(tuán)“清風(fēng)林”廉潔文化建設(shè)實(shí)踐

蔡紅標(biāo)
 

　　摘要：黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，水利企業(yè)黨組織在進(jìn)一步深化企業(yè)改革的進(jìn)程中，切實(shí)履行治黨管黨主體責(zé)任，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，不斷提高黨員干部拒腐防變和為民服務(wù)的意識。近年來，三門峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，厚植廉政文化載體，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)方面做了一些探索，可為新時期水利企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有益借鑒。

　　關(guān)鍵詞：黨風(fēng) 廉政建設(shè) 廉潔文化清風(fēng)林
 

　　在被譽(yù)為“萬里黃河第一壩”的三門峽水利樞紐大壩右岸，有一座廉政文化主題公園——清風(fēng)林。這里，松柏挺立，竹林通幽，蓮池溢香，梅花爭艷；這里，亭廊相連，歷代廉潔楷模、歷史典故、警語箴言等景觀載體點(diǎn)綴其中，廉政文化氛圍濃郁。這是三門峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“明珠集團(tuán)公司”）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣的一個縮影。多年來，明珠集團(tuán)公司把加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程來抓，強(qiáng)基礎(chǔ)、筑底板，抓載體、鍛長板，不斷推動廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來、活起來，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
 

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。明珠集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委決策部署，全面落實(shí)水利部黨組和黃委黨組工作要求，立足于從源頭治理、消除腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，不斷凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，廣泛開展了以弘揚(yáng)廉政理念、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)等內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化建設(shè)活動，積極營造崇廉尚廉氛圍。

　　2010年，明珠集團(tuán)公司黨委立足黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在三門峽壩區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時，把壩區(qū)生態(tài)建設(shè)與黃河文化建設(shè)、企業(yè)廉政教育有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)壩區(qū)綠化美化建設(shè)和廉政文化建設(shè)同步進(jìn)行，精心打造了“清風(fēng)林”廉政文化園。

　　按照“分期建設(shè)、逐步完善、長期投資、代代傳承”的建設(shè)思路，“清風(fēng)林”工程建設(shè)分為一期和二期。一期工程于2010年9月開工，11月完工，并于12月8日舉行了揭牌啟動儀式。二期工程于2011年10月開工，2012年4月完工。隨著園內(nèi)廉潔文化載體的進(jìn)一步豐富，2016年5月又對園區(qū)進(jìn)一步完善，并于2017年1月全部完工。

　　“清風(fēng)林”廉政文化園目前占地2.3萬平方米。園區(qū)面臨滔滔黃河，旁邊緊依大禹公園，南邊與三門峽大壩廠區(qū)相接，巍峨雄壯的三門峽大壩抬首可望。園區(qū)周邊植被繁茂，風(fēng)景宜人，歷史古跡眾多。進(jìn)入園區(qū)，文化廣場內(nèi)矗立的一塊巨大青灰色泰山石引人注目，它形似一面招展的紅旗，又似昂首破浪的船頭，寓意巨輪劈波斬浪、奮勇前進(jìn)。景觀石正面書寫著“清風(fēng)林”三個大字，背面鐫刻著由明珠集團(tuán)公司原董事長、原黨委書記刁兆秋同志題寫的《植清風(fēng)林記》，寄寓對明珠集團(tuán)廣大黨員干部的勉勵和對明珠事業(yè)的祝福。清風(fēng)林景觀石上“清風(fēng)林”“植清風(fēng)林記”的石刻字由黃河職工、中國書協(xié)委員會委員、中國書協(xié)隸書委秘書長、中國水利書協(xié)副主席、河南省書協(xié)副主席耿自禮題寫。

　　目前“清風(fēng)林”廉政文化園內(nèi)已建有松林、梅園、竹林、蓮池、牡丹園、清風(fēng)亭、安瀾亭、文化長廊，以及歷代廉政代表人物牌匾和廉政文化歷史典故等景觀載體。園內(nèi)各種樹木和景觀植被均蘊(yùn)含著寓意：松柏四季常青，歷嚴(yán)冬而不衰，寓指堅(jiān)貞傲骨、正直高潔；竹子挺拔秀麗，歲寒不凋，寓指氣節(jié)高雅、中通外直；梅花不懼寒風(fēng)，斗雪怒放，寓指堅(jiān)強(qiáng)不屈、寧折不彎；蓮?fù)?ldquo;廉”，蓮花“出淤泥而不染”，寓指清白高潔、潔身自好；牡丹高貴優(yōu)雅，永遠(yuǎn)都會遵循自己的生長規(guī)律，不茍且、不媚俗、不妥協(xié)，寓指淡泊名利、表里如一。

　　園內(nèi)松林原由明珠集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委當(dāng)年組織在職副處級以上干部種植，每人一棵白皮松，購樹款自出，到現(xiàn)在這已形成一種慣例。集團(tuán)公司紀(jì)委每年組織新提拔的副處級干部前往“清風(fēng)林”進(jìn)行廉政宣誓，并種植一棵白皮松。種下此樹，寄望人與樹根根相連、心心相印，共同進(jìn)步，茁壯成長。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”“清風(fēng)林”廉政文化園的建設(shè)，為黨員干部搭建了一個全新廉政宣傳教育平臺，豐富的文化載體營造了反腐倡廉良好氛圍，有力助推明珠集團(tuán)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。這座集“廉政教育、美化環(huán)境、休閑怡情為一體”的廉政文化主題園林，極具有水利特色，這在黃河上乃至全國水利系統(tǒng)尚屬首創(chuàng)，并已成為黃河水利系統(tǒng)獨(dú)具廉政文化品牌的標(biāo)志性工程。2012年，“清風(fēng)林”廉潔文化園被水利部黃河水利委員會命名為“全河廉政教育示范點(diǎn)”。
 

　　一個廉潔主題文化陣地，就是一座廉政警示教育基地。

　　黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨中央以前所未有的勇氣和定力不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。順應(yīng)時代潮流，明珠集團(tuán)公司黨委在大力發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，始終把廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)，并從人力、物力、財力上予以支持和保證。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷拓展和強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗各項(xiàng)工作，同時，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極打造廉潔文化環(huán)境，營造“崇廉、學(xué)廉、尚廉、守廉”濃厚氛圍，發(fā)揮廉政文化潤物無聲、潛移默化、啟迪人生和激發(fā)精神力量的特殊作用，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。在深層次打造“清風(fēng)林”廉潔文化園方面，明珠集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，突出黃河文化特色，兼具思想性、文藝性和教育性，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷豐富園內(nèi)載體，充分吸納廉潔文化元素，以各類植被、亭廊、景觀帶為主陣地，以廉潔圖像、廉潔標(biāo)牌、廉潔警言為主元素，融廉于景、借景喻廉，讓清廉文化更接地氣、更聚人氣，全方位、多角度營造清廉文化氛圍。

　　如今，“清風(fēng)林”廉政文化園已經(jīng)成為集團(tuán)公司黨員干部的“打卡地”。每年，集團(tuán)公司新提拔干部、新發(fā)展的黨員、新入職的大學(xué)生，由紀(jì)委或有關(guān)部門組織，前往廉政文化園進(jìn)行廉政宣誓，接受廉潔教育，自省自警自勉，筑牢拒腐防變思想防線。每次宣誓，黨員干部翹首凝望著那塊刻有“清風(fēng)林”三個大字的巨幅石碑，莊嚴(yán)許下誓言：在今后工作中保持堅(jiān)定的政治定力，時刻保持著清醒頭腦，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念，筑牢廉潔自律防線。心靈得到凈化，精神更加升華，更加激發(fā)了抵御不良誘惑侵襲、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的勇氣和信心。

　　“清風(fēng)林”廉政文化園自建成以來，已成為明珠集團(tuán)公司和三門峽市以及水利系統(tǒng)黨員干部接受紀(jì)法教育、警示教育的重要平臺。各級黨組織、紀(jì)檢組織分批次有序組織本單位黨員干部和公職人員參觀基地，開展廉政宣誓和主題黨日活動。“清風(fēng)林”廉政文化園的廉政警示教育作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和充分肯定。2011年，水利部原黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組原組長董力到明珠集團(tuán)公司調(diào)研，聽說明珠集團(tuán)在三門峽樞紐壩區(qū)建設(shè)了以廉政文化為主題的“清風(fēng)林”，專門來到了“清風(fēng)林”廉政文化園，仔細(xì)察看并詳細(xì)了解了“清風(fēng)林”規(guī)劃建設(shè)情況，對明珠集團(tuán)公司的廉政建設(shè)“形式新、有特色”給予了充分肯定。2018年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長、水利部原黨組成員田野蒞臨三門峽進(jìn)行調(diào)研，期間參觀考察了“清風(fēng)林”廉政文化園，對園內(nèi)將廉政文化與黃河特色文化有機(jī)結(jié)合，以及宣傳載體的進(jìn)一步豐富完善和發(fā)揮的廉政宣傳教育作用，給予了肯定，指出明珠“清風(fēng)林”廉政文化園是黃河上乃至全國水利系統(tǒng)一座獨(dú)特的廉政文化教育基地。目前，“清風(fēng)林”廉政文化園已接待210多個單位、33000余人次。

以廉潤心促行 筑牢清廉之基

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，以舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)如磐石的決心定力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題。以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，破藩籬、去頑疾、立規(guī)矩、建制度、正風(fēng)氣，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。

　　“清風(fēng)林”廉政文化園的建設(shè)，只是明珠集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)征程上的一個縮影�；赝�黨的十八大以來的10年奮斗歷程，明珠集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照水利部和黃河水利委員會黨組部署安排，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化教育為先、預(yù)防為主，始終把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督考核、各級黨委及紀(jì)檢組織參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

　　一是抓學(xué)習(xí)，知行合一。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會精神及二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，堅(jiān)定增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨管黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，教育廣大黨員干部樹牢紀(jì)律意識，明確紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，知敬畏、存戒懼、守底線。

　　二是抓制度，強(qiáng)基固本。按照“監(jiān)督到位、執(zhí)紀(jì)規(guī)范、問責(zé)精準(zhǔn)、審計(jì)高效”的工作要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《關(guān)于健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制形成全面從嚴(yán)治黨合力的意見》《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制形成全面從嚴(yán)治黨合力的意見》等。2022年2月，明珠集團(tuán)公司黨委在公司內(nèi)部深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”“制度建設(shè)年”活動，以制度建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合實(shí)際工作，修訂了《集團(tuán)公司重要項(xiàng)目建設(shè)黨風(fēng)廉政責(zé)任書制度和廉潔自律承諾辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度實(shí)施辦法》《建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法（試行）》等各類規(guī)章制度。截至目前，明珠集團(tuán)公司共梳理涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度46項(xiàng)，其中保留制度20項(xiàng)、廢止制度17項(xiàng)、新增制度2項(xiàng)、修訂制度8項(xiàng)。

　　三是抓廉教，警鐘長鳴。集團(tuán)公司紀(jì)委創(chuàng)新形式，豐富載體，加強(qiáng)黨員干部廉潔教育，舉辦廉政書畫展、推廣使用廉政屏保、節(jié)假日發(fā)送廉政短信、為領(lǐng)導(dǎo)干部制作廉政桌牌、廉政書籍進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)工地、制作群眾性廉政宣傳欄等，努力營造廉政文化氛圍；注重家風(fēng)家教建設(shè)，從嚴(yán)約束親屬家人，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、給家屬發(fā)送廉政公開信、制作播放住宅小區(qū)廉政宣傳片和公益廣告等活動，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

　　四是抓監(jiān)督，保障有力。一是靶向發(fā)力監(jiān)督。結(jié)合明珠集團(tuán)防汛、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、疫情防控、干部隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際，及時開展監(jiān)督檢查，及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保立行立改，“舉一反三”，保證上級決策部署落實(shí)落地。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。推行實(shí)施任期內(nèi)審計(jì)制度，對各級子公司實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，并督促整改完善，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。黨的十八大以來，集團(tuán)公司開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)67項(xiàng)，涉及51個單位、55人，審計(jì)金額403億元。三是開展內(nèi)部巡察。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“政治體檢”作用，對基層單位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，緊緊抓住“三重一大”決策、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力的監(jiān)督，推動企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)依法依規(guī)經(jīng)營管理。黨的十九大以來，已對集團(tuán)公司各級分子公司進(jìn)行了五輪巡察，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部巡察全覆蓋。共巡察基層單位12個，充分發(fā)揮巡察的震懾作用、遏制作用、治本作用。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，從思想深處筑牢廉政之基，必須充分發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)治理方面的作用，從優(yōu)秀的廉潔文化中汲取營養(yǎng)，加強(qiáng)黨員干部的“道德”教育，強(qiáng)化黨員干部廉潔意識，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。正如習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出的：“加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”

　　清風(fēng)凝正氣，廉潔促發(fā)展。站在新時代的歷史起點(diǎn)上，明珠集團(tuán)公司在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，砥礪前行、銳意進(jìn)取，不斷推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，全力打造新時代廉潔新企業(yè)，努力譜寫廉潔文化建設(shè)的新篇章，以強(qiáng)有力的紀(jì)律監(jiān)督保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。