文/本報(bào)記者 李博 圖/本報(bào)記者 張朝峰

　　干凈整潔的市人民檢察院文明路小區(qū)一角

　　小區(qū)是城市的細(xì)胞，也是基層治理的基礎(chǔ)。2017年6月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》印發(fā)，提出要“探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理”。在意見(jiàn)印發(fā)之前的2013年，時(shí)年71歲的退休黨員仝漢立作為“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)市人民檢察院文明路小區(qū)居民逐漸探索出了一套行之有效的居民自治模式。那么，該小區(qū)是如何做到幸福自治的?“幸福密碼”是什么?

　　粉飾一新的外墻，干凈整潔的庭院，停放有序的車(chē)輛，安放整齊的健身器材……盛夏時(shí)節(jié)的一個(gè)傍晚，走進(jìn)三門(mén)峽市人民檢察院文明路小區(qū)，夏風(fēng)拂動(dòng)綠樹(shù)，談笑聲在院內(nèi)回蕩，眼前的景象，很難令人想象這是一個(gè)老舊小區(qū)。

　　“請(qǐng)掃一下場(chǎng)所碼和行程碼。”小區(qū)保安在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控政策后，允許記者進(jìn)入。進(jìn)入小區(qū)，大門(mén)內(nèi)側(cè)張貼的幾組抗疫順口溜宣傳語(yǔ)，以及詳細(xì)的小區(qū)物業(yè)管理制度都格外引人注意……

　　市人民檢察院文明路小區(qū)在多年的實(shí)踐中逐漸探索出了一套行之有效的居民自治模式：美化社區(qū)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范財(cái)務(wù)制度、全心全意服務(wù)，真正打造居民生活便利、鄰里關(guān)系和睦的“幸福家園”。

　　緊要關(guān)頭 老黨員牽頭成立業(yè)委會(huì)

　　建成于2001年的市人民檢察院文明路小區(qū)，在2013年8月之前一直由市人民檢察院后勤部門(mén)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年8月，因有關(guān)政策變化，市人民檢察院撤出了小區(qū)管理，小區(qū)處于無(wú)人管理狀態(tài)。

　　之后的兩個(gè)月，這個(gè)小區(qū)陷入了前所未有的臟、亂、差窘境。

　　回想起當(dāng)時(shí)的亂象，很多居民仍印象深刻。居民陳秀梅清楚地記得，當(dāng)時(shí)大家為了停車(chē)的事三天兩頭地吵;誰(shuí)都可以進(jìn)院子，好幾家的地下室都丟過(guò)東西，就連樓道里銅制的暖氣閥門(mén)也丟了好多……

　　總之，垃圾無(wú)人清理，車(chē)輛亂停亂放，收破爛的隨便出入，居民安全無(wú)法保證，亂象重重的狀況讓整個(gè)小區(qū)60余戶200余名居民叫苦連天。

　　緊要關(guān)頭，仝漢立站了出來(lái)，決定牽頭成立業(yè)主委員會(huì)。在小區(qū)居民郭桂芳等人的支持下，2013年10月，市人民檢察院文明路小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)和業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)正式成立。仝漢立推薦有著小區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的郭桂芳擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，他擔(dān)任監(jiān)委會(huì)主任，聯(lián)合其他6名小區(qū)居民共8人共同擔(dān)負(fù)起了小區(qū)的自治管理重任。

　　“存好心，說(shuō)好話，辦好事，做好人!”從成立那一刻起，這樣的宗旨就牢牢地樹(shù)立在每一名業(yè)委會(huì)成員的心里。

　　全力以赴 為居民解決實(shí)際問(wèn)題

　　“業(yè)委會(huì)成立后，干的第一件事是解決小區(qū)安全問(wèn)題。”今年80歲的仝漢立說(shuō)，安全是當(dāng)務(wù)之急。

　　業(yè)委會(huì)在本小區(qū)居民中聘用了兩名門(mén)衛(wèi)，又在圍墻上加裝鐵絲網(wǎng)，安全問(wèn)題解決了，小區(qū)秩序也得到了初步穩(wěn)定。

　　業(yè)委會(huì)既然成立了，就要給居民辦事。小區(qū)開(kāi)通天然氣是業(yè)委會(huì)辦的第二件大事。

　　天然氣清潔廉價(jià)，特別是相對(duì)于搬上搬下的煤氣罐更加安全。業(yè)委會(huì)成立后，成員們挨家挨戶上門(mén)勸說(shuō)，改變了一些居民對(duì)天然氣的抵觸態(tài)度。盡管如此，仍達(dá)不到六成居民同意的安裝要求。

　　業(yè)委會(huì)成員又反復(fù)上門(mén)做工作，最終小區(qū)在2014年6月接通了天然氣。感受到便利和實(shí)惠后，小區(qū)全部居民都使用了天然氣。

　　燃?xì)庥蒙狭�，老化的暖氣管道改造以及自�?lái)水管道改造也提上日程。

　　2015年2月3日，為期1周的暖氣管道改造順利完成，改變了小區(qū)多戶因管道老化，家里經(jīng)常出現(xiàn)漏水的問(wèn)題。兩個(gè)月后，小區(qū)完成了自來(lái)水管道改造，實(shí)現(xiàn)了“一戶一表”，解決了主管道跑水的損耗問(wèn)題。

　　隨后的幾年，拆除私墾“小片荒”增設(shè)停車(chē)位，安裝健身器材……“今年我們打算修繕漏水的樓頂。”仝漢立說(shuō)，一些樓屋頂漏水，需要修一下了。

　　一系列便民利民舉措的實(shí)施，不僅讓小區(qū)的“面子”變美了，“里子”也在不斷提升，努力朝著“小區(qū)高顏值，民生高福祉”的目標(biāo)奮進(jìn)。

　　精打細(xì)算 物業(yè)費(fèi)用十年未漲

　　治理小區(qū)的經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)?每平方米0.5元的物業(yè)費(fèi)，一年一收，停車(chē)位每天1元，孤寡老人和長(zhǎng)期不住在小區(qū)的業(yè)主收費(fèi)減半——這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)委會(huì)成立至今，10年未漲。
       “每年8月居民主動(dòng)來(lái)業(yè)委會(huì)交物業(yè)費(fèi)，半個(gè)月就可以收齊。剛開(kāi)始那會(huì)兒可不好收呀!”郭桂芳記得，當(dāng)時(shí)針對(duì)那些不愿意交物業(yè)費(fèi)的居民，他們業(yè)委會(huì)幾個(gè)人挨家挨戶做工作，每收到一份，都工工整整地記錄下來(lái)。

　　正說(shuō)著，郭桂芳從辦公室抽屜里取出一個(gè)日記本，還有一摞摞賬本，這是他和仝漢立一起記錄的。他向記者介紹，這些賬本平時(shí)就放在辦公室里，居民可以隨時(shí)檢查，每年8月31日至9月1日，還會(huì)把上一年的收支明細(xì)貼在小區(qū)大門(mén)口公示。而且，每年小區(qū)還會(huì)召開(kāi)居民大會(huì)，由居民對(duì)業(yè)委會(huì)的工作提出建議，還可以報(bào)名參加業(yè)委會(huì)的管理工作。如果誰(shuí)有好的想法，覺(jué)得可以帶領(lǐng)大家將小區(qū)治理得更好，仝漢立和郭桂芳就積極推薦。

　　這是一本珍貴的日記本。如今再說(shuō)起這么多年來(lái)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要事，仝漢立和郭桂芳都可以在日記本里查到。

　　一公則萬(wàn)事通，一私則萬(wàn)事閑。“我們業(yè)委會(huì)的8人不拿居民1分錢(qián)，不計(jì)付出，是完全的義務(wù)勞動(dòng)。”業(yè)委會(huì)成員陳秀梅說(shuō)，只要一心為公，自然就有底氣，遇到什么事情都不害怕。

　　春風(fēng)化雨 居民自治得到全面認(rèn)可

　　做好居民自治，離不開(kāi)居民的支持。但要取得居民的認(rèn)可，自己必須帶頭做好表率。仝漢立深知這一點(diǎn)。

　　2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生初期，小區(qū)也面臨著疫情防控這一全新的任務(wù)。時(shí)年78歲的仝漢立再次站了出來(lái)，發(fā)揮老黨員身先士卒的精神，積極參與疫情防控工作，嚴(yán)格按照社區(qū)的疫情防控要求，及時(shí)和社區(qū)溝通，做好人員清查和隔離工作。他主動(dòng)擔(dān)任了社區(qū)網(wǎng)格員，學(xué)會(huì)使用微信，并建立小區(qū)微信群，及時(shí)接收并向居民傳達(dá)疫情防控信息。

　　在今年的核酸檢測(cè)工作中，仝漢立除了在核酸采樣點(diǎn)幫助小區(qū)居民掃健康碼、登記信息、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序外，還協(xié)助小區(qū)門(mén)衛(wèi)進(jìn)行“雙碼”查驗(yàn)、體溫檢測(cè)、信息登記等工作。很多工作都是從早上6點(diǎn)開(kāi)始，一直到夜里很晚才回家。“雖然年齡大了，但作為一名黨員，在這個(gè)非常時(shí)刻，只要身體允許，還要為群眾貢獻(xiàn)自己的一份力量。”仝漢立說(shuō)，他這樣做也得到了老伴和孩子的支持。

　　在仝漢立的模范帶領(lǐng)下，小區(qū)的疫情防控工作做得有聲有色。不僅小區(qū)居民全力支持，返鄉(xiāng)的居民也積極配合，主動(dòng)報(bào)備，做好自我防護(hù)、自我隔離。

　　84歲的小區(qū)居民韓玉鮮說(shuō)起仝漢立時(shí)，激動(dòng)不已：“他為人熱心，關(guān)心老人，在路上遇見(jiàn)，隔著老遠(yuǎn)就和我打招呼，每回核酸檢測(cè)都專(zhuān)門(mén)到我家通知。”

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。多年來(lái)，憑著大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和出色的工作成果，仝漢立及業(yè)委會(huì)的工作得到了小區(qū)居民的全面認(rèn)可。

　　“市人民檢察院文明路小區(qū)的自治經(jīng)驗(yàn)非常珍貴，目前這一經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在周邊四五個(gè)小區(qū)進(jìn)行推廣，今后我們爭(zhēng)取讓更多的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)幸福自治。”小區(qū)所屬的湖濱區(qū)澗河街道文二社區(qū)黨支部書(shū)記張波表示，仝漢立作為一名退休老黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用帶領(lǐng)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)幸福自治，成績(jī)顯著、效果明顯，大大減輕了社區(qū)管理的壓力。

　　仝漢立的典型事跡也得到了市人民檢察院的高度肯定。

　　“仝漢立的身上集中體現(xiàn)了三門(mén)峽檢察人公正執(zhí)法、一心為民、不屈不撓、積極向上的精神，體現(xiàn)了三門(mén)峽檢察人‘逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪’的三檢精神。”三門(mén)峽市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張道偉表示，仝漢立在無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)實(shí)行自治管理的成功探索，為化解社區(qū)居民矛盾、參與疫情防控志愿服務(wù)等提供了經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了和諧安定的社會(huì)氛圍。同時(shí)，也是三門(mén)峽檢察機(jī)關(guān)“心橋工程”在推進(jìn)城市社區(qū)管理乃至社會(huì)治理方面的又一創(chuàng)新舉措。